Именной и фамильный сертификаты на участки земель категории поселений родовых поместий

Самый простой и рациональный, на мой взгляд, механизм выделения участков под родовые поместья — это именной и фамильный сертификаты.

Краткое описание.
При достижении каждым гражданином России совершеннолетия — возраста 18 лет, он получает право на получение в органах власти по месту регистрации именного сертификата на выделение одного земельного участка под родовое поместье. Точную площадь данных участков в каждом регионе РФ определяют и утверждают региональные органы власти, при этом минимальная площадь должна составлять 1га, максимальная — 2,5га. Размер площади выбирается и утверждается меньше для центральных и южных регионов РФ, больше для северных регионов, а также регионов Сибири и Дальнего Востока. Участки в пределах одного региона должны выделяться строго равные по площади с погрешностью в пределах геодезических измерений — это означает, что граждане РФ наделены равными гражданскими правами и обязанностями. Предпочтительная форма участка — квадрат или прямоугольник с соотношением сторон более 1/2 — это необходимо для рационального и эффективного использования площадей. Могут быть и другие варианты формы участка по согласованию будущих владельцев с органами власти. Участки должны быть отделены со всех сторон от соседних участков буферной полосой шириной минимум 3м — это означает уважение к независимости и индивидуальности каждого владельца, а также необходимо в целях транспортной коммуникации и как противопожарная мера.
Данный участок гражданин получает безвозмездно в бессрочное владение и пользование, с правом передачи по наследству, без права продажи. Для этих целей в Конституции и Земельном кодексе РФ вносятся соответствующие поправки и вводится новая категория земель — земли поселений родовых поместий (далее сокращенно — земли ПРП). Указанная категория при ее компоновке из свободных земель может включить в свой состав другие категории: земли сельхозназначения, земли лесного фонда, земли населенных пунктов. Данная категория земель подразумевает также внесение поправок в Налоговый кодекс о том, что владение и пользование участком родового поместья и с/х продукция произведенная на его территории освобождены от любых налогов. Воспользоваться своим правом на выделение участка на основании своего заявления и именного (фамильного) сертификата граждане РФ могут в любое время в течение всей жизни в любом регионе РФ при наличии возможности, свободных участков. Граждане в возрасте от 14 до 18 лет могут оформлять участки под родовое поместье в пользование с последующим преимущественным правом оформления в бессрочное владение и пользование. Граждане с 11 до 14 лет также могут оформить участок в пользование, но под поручительство (с письменного согласия) родителей или опекунов.
При вступлении в брак, именные сертификаты супругов сдаются в органы власти. После получения свидетельства о заключении брака супругам выдается один общий фамильный сертификат, дающий такое же право на выделение одного земельного участка под родовое поместье. Если до вступления в брак оба супруга уже выделили себе участки и начали их обустраивать, то они должны выбрать только один из них для постоянного места жительства и регистрации, второй участок супруги обязаны передать в фонд государства (администрации муниципального района) в определенный срок (на все процедуры — 6 мес.). При этом недвижимое имущество, находящееся на территории передаваемого участка можно продать будущим пользователям участка по рыночной стоимости по договору купли-продажи, либо подарить по договору дарения. То есть недвижимость по-прежнему принадлежит (какое-то время, например 7 лет) бывшим владельцам передаваемого участка на праве собственности, при условии что они не отказались от него в письменном виде. Будущий владелец, претендующий на этот участок, получает его на основании своего заявления и именного (фамильного) сертификата, а недвижимость, расположенную на участке — по договору купли-продажи или дарения.
Таким образом, на мой взгляд, идея создания родовых поместий подразумевает регулирование земельных отношений на государственном уровне: бесплатное выделение участков в бессрочное владение и пользование, их распределение, охраняемую правовым режимом (КоАП, Земельным, Гражданским и Уголовным Кодексами РФ и т.д.) категорию земель ПРП — запрещение свалок ТБО, вредных и опасных производств, животноводческих ферм, охоты, любых форм забоя скота, капитальной застройки на площади более 2000кв.м территории родового поместья, запрещение купли-продажи и других не предусмотренных форм отчуждения прав на участки земель указанной категории. Однако также эта идея подразумевает право собственности на недвижимое имущество, расположенное на участке родового поместья, при необходимости его куплю-продажу, дарение.
Важным в этой задумке является то, что исключен факт купли-продажи земель категории ПРП. Указанная земля является Родиной и должна принадлежать человеку-гражданину по факту его рождения и принадлежности к государству Российская Федерация.

P.S. Некоторые люди задают вопрос: зачем нужен документ-посредник — сертификат? Мой ответ: для оптимизации ведения учета земель и информационных баз данных о правообладателях. Именной и фамильный сертификаты на родовое поместье = материальное и духовное (идеологическое) выражение гражданства РФ.

Обсуждение темы на форуме